2012–2013 Rapport sur le rendement ministériel

Analyse du rendement et leçons tirées

En tant qu'organisme national, le CCHST entreprend un grand nombre d'activités pour atteindre ses objectifs. Voici certaines de ces activités :

• La diffusion de documents techniques, de données et de renseignements relatifs à la sécurité aux travailleurs, aux milieux de travail, aux professionnels de la santé et de la sécurité, aux communautés formant l'environnement du travail canadien et aux intervenants du système d'éducation. Un élément important de ces activités consiste à améliorer la coordination de la diffusion de l'information sur la santé et la sécurité au travail.
• La promotion et l'évaluation de la recherche sur les questions relatives à la santé et à la sécurité au travail.
• La prestation de programmes de formation et de conseils d'experts liés à la santé et à la sécurité au travail.
• La participation à des réunions et à des conférences afin de contribuer à la prévention des problèmes de santé et de sécurité au travail.
• D'autres activités conformes au mandat du CCHST, à savoir l'amélioration de la santé et de la sécurité en milieu de travail ainsi que la protection de la santé mentale et physique des travailleurs canadiens.

La santé en milieu de travail est une composante essentielle de la santé globale des Canadiens. Le CCHST aide le Canada à atteindre les buts qu'il s'est fixés, à savoir protéger la santé de la population, favoriser le développement durable et la sécurité des collectivités, améliorer la productivité en milieu de travail et jouer pleinement son rôle dans le monde. Le CCHST travaille en étroite collaboration avec les syndicats, les entreprises et tous les paliers de gouvernement afin d'établir des normes élevées de santé et de sécurité au travail, d'encourager un esprit de concertation et de collaboration, et de réduire ou d'éliminer les risques professionnels.

Le CCHST organise ses activités de façon à atteindre les résultats attendus liés à notre activité de programme et aux résultats stratégiques visés :

• Accès facile aux renseignements et aux services relatifs à la santé et à la sécurité au travail
• Mise en application des renseignements en matière de santé et de sécurité au travail afin d'améliorer les pratiques en milieu de travail
• Meilleure connaissance et compréhension accrue des enjeux liés à la santé et à la sécurité en milieu de travail
• Recouvrement partiel des coûts grâce aux frais d'utilisation exigés (pour générer d'autres revenus)

Accès facile aux renseignements et aux services relatifs à la santé et à la sécurité au travail

Ce service est financé en partie par des contributions provenant des provinces et des territoires canadiens. Les sources de financement constituent la principale difficulté associée à l'atteinte de cet objectif étant donné que les différentes sphères de compétence au Canada possèdent leurs propres objectifs et priorités. Un autre risque est lié à l'accessibilité d'une grande quantité de renseignements gratuits via le réseau Internet.

Pour atténuer ce risque, le CCHST tente de se distinguer en se méritant la réputation de source d'information fiable et digne de confiance, et en veillant à ce que le contenu présenté sur son site Web demeure à jour et pertinent pour les utilisateurs. Le CCHST offre aussi une valeur ajoutée par le biais de portails Web et de partenariats établis avec des organismes de confiance afin que les utilisateurs puissent se fier à la crédibilité des données fournies.

Le CCHST offre un service de demandes de renseignement assuré par des agents d'information hautement qualifiés et tout aussi spécialisés dans le domaine de la santé et de la sécurité au travail que dans la recherche de renseignements. Le personnel du CCHST a accès à un grand nombre de publications, à des bases de données internationales et à une vaste bibliothèque interne qui lui permettent de donner aux Canadiens des réponses pertinentes et à jour. De plus, nous disposons d'un site Web libre-service - Réponses SST - qui permet de répondre à 7,5 millions de demandes en ligne transmises par 4,5 millions de visiteurs individuels par année. Notre service individuel de personne à personne a répondu directement à 8 226 demandes de renseignements. Enfin, notre dernier sondage sur la satisfaction des clients a produit les résultats ci après.

Sondage sur la satisfaction des utilisateurs du Service de demandes de renseignements

Source: Sondage du CCHST auprès de 765 répondants, mené du 1er avril 2012 au 31 mars 2013.

Le CCHST effectue ses propres sondages sur une base régulière et des évaluations sont effectuées tous les 4 à 5 ans. Nos sondages internes sont menés de deux à quatre semaines après l'utilisation du service.

Le CCHST fournit des renseignements supplémentaires par le biais des demandes de publications protégées par le droit d'auteur. Grâce à ce service, 201 799 copies de renseignements du CCHST ont été rendues publiques par de nombreuses institutions. Ces renseignements sont ensuite partagés avec d'autres utilisateurs.

Notre sondage concernant les Réponses SST a indiqué que 87,4 % des répondants étaient satisfaits ou très satisfaits des renseignements obtenus auprès du CCHST. Les renseignements figurant dans les Réponses SST ont directement ou indirectement aidé beaucoup d'autres personnes, puisque 27,7 % des répondants ont précisé que les renseignements avaient aidé de 21 à 200 autres personnes, tandis que 23 % ont spécifié qu'ils avaient été utilisés par un groupe de 201 à 2000 personnes. Toujours selon ce sondage, les caractéristiques du site Web des Réponses SST sont également très appréciées.

Le CCHST a élaboré et tient à jour plusieurs portails Web sur divers sujets comme la santé au travail, la planification en prévision d'une pandémie, le site CanOsh, et la SNASST.

Le CCHST publie également chaque année, à l'intention des travailleurs, des guides et divers autres documents qui servent d'outils de référence au travail. Vingt-neuf titres sont actuellement offerts. Cette année, nous avons travaillé à la production de deux nouveaux manuels : SIMDUT (SGH) – Trousse du formateur et Équipement de protection individuelle pour les travailleurs. Des révisions ont été apportées à deux autres guides. Notre sondage sur la satisfaction à l'égard des publications révèle un taux de satisfaction de 96 % et un taux de recommandation de 96 %. Les clients estiment que les publications sont d'excellents achats et 96 % d'entre eux ont indiqué qu'ils étaient satisfaits ou très satisfaits. Plus de 96 % étaient d'avis que les publications les avaient aidés à améliorer leurs connaissances en matière de santé et de sécurité. Plus de 76 % ont déclaré que les publications en question pourraient entraîner des changements dans leur milieu de travail en vue d'améliorer la santé et la sécurité au travail.

Mise en application des renseignements en matière de santé et de sécurité au travail afin d'améliorer les pratiques en milieu de travail

L'objectif consistant à transmettre des renseignements vise à améliorer les pratiques en milieu de travail, lesquelles, au bout du compte, réduisent les blessures en milieu de travail. Le CCHST offre de nombreux outils pour faciliter l'application de pratiques de travail sécuritaires. Le CCHST favorise la collaboration et les échanges au moyen de dialogues, de forums et de congrès nationaux pour accroître la mise en application des principes pertinents dans les milieux de travail et améliorer les pratiques.

Le CCHST a créé plusieurs portails Web qui visent à améliorer les pratiques en assurant leur conformité et en fournissant des renseignements sur les pratiques exemplaires. Bon nombre de ces portails Web ont été mis au point grâce à la collaboration de plusieurs organismes de santé et de sécurité. On compte parmi ceux-ci les portails suivants : Zone de sécurité des commissions scolaires canadiennes, Avancement de la santé au travail, Planification pandémie, Zone des jeunes travailleurs, CanOSH, Collaboration Canada-Union européenne et La santé mentale au travail. Tous les détails concernant la portée et le contenu de ces sites Web sont fournis dans notre rapport annuel.

De récentes recherches indiquent que seulement 21 % des employés reçoivent de la formation au moment de commencer un nouveau travail i. Les nouveaux employés sont plus susceptibles de se blesser. La formation et l'éducation est encore aujourd'hui un des moyens les plus efficaces de faire mieux connaître aux employeurs et aux travailleurs leurs droits et leurs responsabilités en matière de santé et de sécurité. Le CCHST offre de la formation exhaustive sous forme de cours en ligne, de cours personnalisés et de cours conventionnels en salle de classe.

Le CCHST touche plus de 35 000 employés par l'intermédiaire de son programme d'apprentissage en ligne, et son programme de sensibilisation a été utilisé plus de 118 000 fois. Actuellement, 94 cours sont offerts dans une vaste gamme de domaines de la santé et de la sécurité. Ces cours aident les responsables des lieux de travail à atteindre la conformité, à former leur personnel, leurs gestionnaires et les membres de leurs comités de SST, de même qu'à améliorer la santé et la sécurité au travail. Les cours ont reçu un taux d'appréciation global de 97,6 %, et 65 % des répondants ont déclaré que l'information obtenue serait utilisée pour améliorer la santé et la sécurité sur les lieux de travail. Les participants ont jugé les cours très utiles. Voici une citation récente : " C'était intéressant parce que je n'avais encore jamais suivi de formation sur la manutention manuelles des matériaux. Je me suis donc familiarisé avec les détails auxquels je dois porter attention. Par exemple, le fait de soulever et de déplacer des boîtes semble assez simple, mais peut causer des blessures si l'on ne prend pas les précautions appropriées " .

Notre objectif est de réduire les blessures et les maladies, et l'éducation a une incidence directe sur cet objectif.

Meilleure connaissance et compréhension accrue des enjeux liés à la santé et à la sécurité en milieu de travail

Le CCHST s'est doté d'une vaste stratégie de communication et de sensibilisation qui fait appel à une grande variété de moyens et de méthodes de communications, notamment les médias sociaux, les conférences, les relations avec les médias, les programmes d'adhésion, les portails Web, les balados, les webémissions, les bulletins de nouvelles électroniques et divers autres.

Le Rapport sur la santé et la sécurité est un bulletin électronique mensuel distribué gratuitement à ceux qui s'y abonnent. D'autres organismes reproduisent abondamment son contenu pour améliorer leurs propres programmes de santé et de sécurité. Nous avons connu, au cours de cet exercice financier, un taux de croissance de 4,8 % et un taux de satisfaction de 98 %. Le rapport est distribué à plus de 33 000 lecteurs et, compte tenu du taux de partage, la portée mensuelle s'élève à près de 600 000 personnes. Cette année, le contenu a été grandement adapté par d'autres organisations pour d'autres publications, ce qui s'est traduit par une croissance exponentielle de son rayonnement atteignant 2,4 millions de lecteurs.

Notre programme d'affiches vise à contribuer à la sensibilisation aux questions de santé et de sécurité au travail. Nous offrons en ce moment 23 affiches traitant de sujets très variés. Les affiches récentes portaient sur la manière dont les produits chimiques pénètrent dans l'organisme, les trois droits fondamentaux des travailleurs canadiens et les pictogrammes du SGH. Ces affiches ont été téléchargées 31 825 fois, et 3 105 d'entre elles ont été vendues.

Des webinaires et des balados s'adressant à un vaste public sont également offerts. Les balados gratuits constituent un moyen économique de joindre au-delà de 40 077 personnes. Actuellement, on peut choisir parmi 111 épisodes actifs. Ils sont accessibles sur iTunes ainsi que sur le site Web du CCHST, et nous téléversons des fils RSS dans 12 répertoires de balados. Plusieurs organisations, établissements d'enseignement et entreprises ont demandé la permission pour afficher des liens vers les balados du CCHST sur leurs propres sites Web. Les balados présentés en français sont également devenus populaires et le nombre d'auditeurs de la version française atteint 25 à 30 % du nombre d'auditeurs anglophones.

Il existe de nombreuses autres initiatives de communication telles que Workspace - un forum de discussion sur le Web concernant les milieux de travail, la Semaine nord-américaine de la santé et de la sécurité au travail (SNASST), les forums publics et le Jour de deuil national.

Le CCHST surveille les tendances en matière de santé au travail et adapte ses programmes pour répondre aux besoins des Canadiens. Récemment, un nouveau portail Web a été inauguré en vue de faire la promotion de la santé mentale au travail et de faciliter la reconnaissance, la compréhension et la prise en compte des problèmes de santé mentale en milieu de travail. Les enjeux liés à la santé mentale au travail ont une incidence négative sur les milieux de travail au Canada. Les employeurs, qu'ils soient à la tête de petites ou de grandes entreprises, investissent de plus en plus dans les programmes, les politiques et les pratiques visant les milieux de travail dans le but de contribuer à prévenir et à gérer les problèmes de santé mentale. Des ressources additionnelles ont été ajoutées sur ce portail durant l'exercice 2012-2013 et la santé mentale était également une priorité au cœur du IVe Forum.

La conférence nationale tripartite intitulée IVe Forum, dont le thème était « Mieux ensemble », a eu lieu en Nouvelle-Écosse au mois d'octobre 2012. Cette conférence a été lancée afin d'appuyer notre objectif de mettre sur pied des activités qui auront une plus grande incidence sur la santé et la sécurité des lieux de travail canadiens. Les participants ont indiqué dans une proportion de 91,3 % qu'ils étaient satisfaits de l'enrichissement des connaissances tiré de cette activité et ils ont précisé, dans le même pourcentage, qu'ils envisageraient de participer à un Forum futur.

Le CCHST tire profit des médias sociaux, notamment Twitter, Facebook et son blogue Enjeux en santé et sécurité au travail, pour diffuser l'information et pour étendre son rayonnement. Nous avons obtenu une augmentation de 46 % de nos abonnés Twitter, une hausse de 88 % des « adeptes » et 5 373 visualisations de notre blogue. Le CCHST a récemment ajouté les profils LinkedIn, Pinterest et Google+ à la liste de médias sociaux qu'il dessert, élargissant davantage encore sa présence dans les médias sociaux. Ces ajouts se traduisent par un indice Klout de 52. L'indice Klout désigne l'influence globale en ligne d'un internaute et varie entre 1 et 100; plus l'indice est élevé, plus l'influence est grande. L'indice Klout définit la sphère d'influence en fonction du nombre de personnes touchées (True Reach), de l'influence exercée sur elles (Amplification Probability) et de l'influence des personnes présentes dans son réseau (Network Score).

Étant donné le rayonnement considérable et les taux de reproduction du matériel du CCHST, on peut attribuer à ces activités une meilleure connaissance et une compréhension accrue des questions liées à la santé et à la sécurité au travail. Ces conclusions ont été tirées de nos rapports d'évaluation indépendants, qu'il est possible de consulter à l'adresse suivante : http://www.cchst.ca/ccohs/reports/other_reports.html.

Leçons tirées

Les clients souhaitent obtenir de l'information sur demande et dans des formats très variés, afin de répondre à leurs différents besoins. Grâce à la rétroaction continue de la clientèle, obtenue par l'intermédiaire des systèmes de gestion du rendement, le CCHST est en mesure de réagir rapidement aux besoins décelés et aux tendances observées. Notre rétroaction indique des enjeux émergents qui s'appliquent aux milieux de travail canadiens et le CCHST a cerné des services gratuits et d'autres payants, selon le cas, en vue d'appuyer les besoins à venir en ce qui concerne la santé, la sécurité et le mieux-être. Citons, parmi les exemples récents, la santé mentale, le mieux-être au travail et les modifications apportées au SIMDUT en raison de la mise en œuvre du Système général harmonisé de classification et d'étiquetage des produits chimiques (SGH). Les enjeux émergents entrainent l'élaboration de nouveaux webinaires, de nouveaux cours en ligne, de Réponses SST, de portails Web, de balados et d'articles publiés dans notre Rapport sur la santé et la sécurité.

Nous avons appris que les bases de données conventionnelles ne sont plus en demande et que les clients s'attendent à trouver des ressources sur-le-champ grâce au Web, aux outils faisant appel à des applis et aux médias sociaux. Lorsque la réglementation, les événements courants et les pratiques exemplaires font l'objet de modifications, nous nous devons de réagir rapidement. En vue d'étendre notre rayonnement, nous devons adopter de nouvelles technologies rapidement. Il est également crucial de maintenir l'engagement de nos employés, puisqu'une plus grande mobilisation entraîne une amélioration de la santé des employés, du milieu de travail et du mieux-être.